Posté par Hans Müller le 27 février 2022 à 14h34

J'ai écrit cet article le 8 juillet 2011 dans le cadre de mon travail en tant que chef de groupe de travail pour l'histoire de l'EUROPA-UNION Heilbronn.

Chaque année, le 9 mai, les citoyens européens célèbrent la Journée de l'Europe. Il est rappelé le
Le 9 mai 1950, lorsque le ministre français des Affaires étrangères de l'époque, Robert Schuman, présente à un public parisien étonné le plan qui entrera plus tard dans l'histoire sous le nom de "Plan Schuman".

"Le gouvernement français propose de placer l'ensemble de la production franco-allemande de charbon et d'acier sous une autorité suprême commune, dans une organisation ouverte à l'adhésion d'autres pays européens."(1)

Un peu moins d'un an plus tard, le 18 avril 1951, la France, la République fédérale d'Allemagne, l'Italie, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg signaient le traité sur la "Communauté européenne du charbon et de l'acier" (CECA) - également connu sous le nom de Montanunion - à Paris est devenu le point de départ du processus d'intégration européenne.

L'histoire politique et les différentes considérations préalables à cette démarche clairvoyante sont présentées dans des ouvrages historiques - certains de ces ouvrages sont répertoriés dans la bibliographie. À maintes reprises, on s'est demandé comment surmonter l'époque des États-nations européens, qui avaient amené guerres et destructions sur le continent avec une grande régularité. Quelques-unes de ces considérations doivent être mentionnées ici :

- Le plus ancien mouvement visant à unir l'Europe remonte au début des années 20
années du siècle dernier par l'écrivain autrichien et
Politicien Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) (2) sous l'impression de
Union Paneuropa fondée après les horreurs de la Première Guerre mondiale. Son but était que
l'unification de l'Europe jusqu'à la fondation des "Etats-Unis d'Europe".
Préserver la paix en Europe à long terme et assurer la position mondiale de l'Europe. Dans le
Présent est l'Union paneuropéenne allemande de la CSU et les associations d'expulsés
environs. « Elle se distingue des autres associations conservatrices de droite du pays
Condamnation du nationalisme, impliquant que les intérêts des déplacés
sont mieux représentés dans le cadre de l'unification européenne." (3)

- La France socialiste compte aussi parmi les cerveaux de l'unification européenne
Homme politique et premier ministre français temporaire Aristide Briand (1862 - 1932). À-
A l'occasion de l'admission de l'Allemagne à la Société des Nations (1926), il déclare : « Entre
Allemagne et France, les collaborations douloureuses et sanglantes sont terminées
rencontre dont toutes les pages de l'histoire sont souillées. C'est fini avec eux
longs voiles de deuil sur des souffrances qui ne s'apaiseront jamais. Pas de guerres
plus de solutions brutales et sanglantes à nos désaccords-
unités…” (4)
Vers 1929/1930, Aristide publie Briand, qui en 1926 avec l'Allemand
Le ministre des Affaires étrangères Gustav Stresemann avait reçu le prix Nobel de la paix, une « pensée
Document sur la création d'une Union européenne ». Mais de telles pensées sont restées
réservé à un petit groupe d'intellectuels intéressés, car en Europe
il y avait des signes d'orage. (5)

- Emporté par cette tempête qui s'est terminée si horriblement pour tous les pays d'Europe en 1945
devrait, la demande dans le programme de Heidelberg du SPD de 1925 : « Vous
(le SPD) prône la création, devenue impérative pour des raisons économiques
l'entité économique européenne, pour la formation des États-Unis d'Europe,
afin de réaliser la solidarité dans l'intérêt des peuples de tous les continents." (6)

- Emportées par les développements après la fin de la guerre furent aussi les considérations qui
Willy Brandt (1913 – 1992) en exil norvégien. Un de ses journaux
artikel (1939) s'intitulait The Dream of Europe's United States. "Environ
l'indépendance des nations dans le respect d'une communauté internationale
Cependant, pour réconcilier la communauté, les États individuels doivent « d'une part
"renoncer" à leur souveraineté nationale au profit de l'organisation internationale. (7)
Brandt voulait atteindre l'objectif d'une réorganisation démocratique et fédérale de l'Europe
Atteindre l'étape intermédiaire des "fusions régionales", par exemple en Europe centrale,
au nord, dans les Balkans et entre les pays danubiens. Mais "la poursuite du développement
Le développement de la guerre mondiale a rendu de nombreux plans et idées obsolètes." (8)

Certains pourraient dire que tous ces politiciens, écrivains et penseurs européens étaient en avance sur leur temps. Mais vous pourriez le dire autrement : il y avait trop de gens dans tous les États qui étaient en retard. Le nationalisme, poussé à l'arrogance nationale, à la recherche d'un grand pouvoir, à la haine et au mépris de l'humanité, avait – une fois de plus – conduit l'Europe dans l'abîme. "Ce n'est qu'après la Seconde Guerre mondiale que les efforts de Briand pour l'unification européenne ont eu un effet durable." (9)

Dans son célèbre « Discours de Zurich » du 19 septembre 1946, Winston Churchill (1874 – 1955) désigne le partenariat entre la France et l'Allemagne comme la première étape du rétablissement de la famille européenne. Il a parlé d'un remède qui pourrait rendre toute l'Europe libre et heureuse en quelques années. "Ce moyen consiste dans le renouvellement de la famille européenne des peuples... Nous devons construire une sorte d'Etats-Unis d'Europe."

D'autres clairvoyants pensaient également à une Europe intégrée peu après la fin de la guerre. Quelques jours après le discours de Churchill à Zurich, le 14 septembre 21, des représentants de 1946 pays européens et des États-Unis ont adopté douze thèses à Hertenstein, en Suisse, connues aujourd'hui sous le nom de "Programme Hertenstein". "Une communauté européenne construite sur une base fédérale est une partie nécessaire et essentielle de toute véritable union mondiale" est la première thèse. Et la thèse 1 ancre ce qui fait encore polémique 4 ans après Hertenstein : « Les membres de l'Union européenne transfèrent une partie de leurs droits de souveraineté économique, politique et militaire à la fédération qu'ils ont constituée.

Le Conseil de l'Europe, fondé par dix Etats en 1949, est aussi l'un des moteurs de l'unification européenne pour créer un patrimoine commun et favoriser leur progrès économique et social. » Dans une résolution de l'Assemblée consultative du 5.5.1949 octobre 20.10.1949, on parlait d'une « autorité politique » européenne aux fonctions limitées mais aux pouvoirs réels. Mais le Comité des Ministres n'a pas soutenu ces idées. Au plus tard avec le plan Schuman annoncé un an plus tard, le processus d'intégration européenne a reçu une base différente. Le résultat le plus important des travaux du Conseil de l'Europe est la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH), qui a été adoptée en 1950 et est désormais contraignante pour 47 membres.La Cour européenne de justice de Strasbourg contrôle le respect de cette convention. Avec le traité de Lisbonne, l'UE a également adhéré à la CEDH.

Mais les questions concrètes et souvent critiques ont été formulées différemment, surtout en France après la fin de la guerre : comment l'Allemagne peut-elle être maintenue si petite qu'elle ne pourra plus jamais faire la guerre ? Et même s'il y aura à nouveau une Allemagne à un moment donné, peut-elle alors avoir le même statut que la France ? (dix)
"Quiconque n'a pas connu l'époque à cette époque pourra difficilement comprendre à quel point la politique européenne des années d'après-guerre a été dominée par la peur d'un renouveau
renforcé l'Allemagne et l'intention d'empêcher cela une fois pour toutes." (11)

Beaucoup d'idées et de courants de pensée, de questions et de contre-questions se sont posés comme une mosaïque sur la table européenne, se sont croisés ou se sont croisés et ont finalement inspiré la formation de l'Europe telle que nous la connaissons aujourd'hui. Il était et est remarquable qu'au début du processus d'intégration, il n'y ait pas eu de plan directeur fini, pas de projet de ce à quoi l'Europe future pourrait ressembler concrètement. Façonner l'Europe était et est un processus politique ouvert.

Au moins maintenant, Jean Monnet (1888 – 1979) doit être mentionné. À la fin de 1945, il présenta au président français Charles de Gaulle un document qui devint la base de la planification économique nationale en France. Peu de temps après, Monnet est devenu directeur du bureau de planification nouvellement créé - la planification française était née.

Une autre pièce du puzzle du développement de l'Europe était le programme européen de relance (ERP), le plan Marshall, le projet de reconstruction de l'Europe que le secrétaire d'État américain George C. Marshall a présenté dans un discours à l'université de Harvard le 5 juin 1947. "Le plan Marshall était un programme économique, mais la crise qu'il a évitée était politique", écrit Tony Judt (12). « Le véritable avantage du plan Marshall était psychologique. On pourrait presque dire qu'il a donné aux Européens une image de soi plus positive. Ils ont acquis la force de dire adieu une fois pour toutes au chauvinisme et aux solutions autoritaires. Une politique économique commune semblait désormais normale..." (13), car le plan Marshall obligeait les Européens à planifier ensemble et à estimer leurs besoins d'investissement. «Ils ont dû négocier non seulement avec les États-Unis, mais aussi avec les autres États européens, car l'objectif était d'établir au plus vite des relations économiques multilatérales» (16). En outre, des institutions supranationales ont été créées, telles que l'Organisation de coopération économique en Europe (OECE) et l'Union européenne des paiements - dans une certaine mesure des domaines de formation et d'expérience pour les politiciens et les fonctionnaires administratifs, qu'ils pourraient ensuite mettre à profit dans le institutions européennes.

Après cette histoire, après cette précédente expérience, était-il surprenant qu'il ait fallu un peu moins d'un an pour que le Plan Schuman élaboré par Jean Monnet soit signé par les 18.4.1951 États fondateurs de l'Union montagnarde le 6 avril 1952 ? Jean Monnet - plus tard appelé "Père de l'Europe" - fut le premier président de la Haute Autorité de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) de 1954 à XNUMX.
« Les motivations des six États pour signer ce traité ont peut-être varié, mais le résultat a été d'une importance historique. Le fait que d'anciens ennemis aient retrouvé une telle communauté quelques années après la fin de la guerre est sans précédent dans l'histoire du monde." (15)

Rétrospectivement, force est d'admettre que ce dynamisme européen ne pouvait se poursuivre sans interruption. Surtout, le fait que le projet de Communauté européenne de défense (CED) proposé par la France en 1950 échoue quatre ans plus tard à l'Assemblée nationale française constitue un revers dans le processus d'intégration européenne.
traiter. Deux hommes - à nouveau Jean Monnet et le ministre belge des Affaires étrangères Paul Henri Spaak (1899 - 1972) ont recommencé la roue du développement. Le 25 mars 1957, les traités instituant la Communauté économique européenne (CEE) sont solennellement signés à Rome.