Posté par Hans Müller le 27 février 2022 à 14h30

J'ai écrit cet article le 9 février 2013 dans le cadre de mon travail en tant que chef de groupe de travail sur l'histoire de l'EUROPA-UNION Heilbronn.

En ces temps de crise européenne, il est difficile d'écrire avec espoir sur le processus d'intégration européenne. L'enthousiasme pour l'Europe – s'il y a jamais eu une telle chose dans le grand public – a atteint son plus bas niveau. L'euroscepticisme est « in ». Le "oui, mais..." des eurosceptiques est applaudi.
Dans son livre de 2012 Et si l'Europe échoue (1), le publiciste néerlandais Geert Mak met en garde contre le grand danger que le projet européen tout entier, ce précieux héritage des générations précédentes d'Européens, nous échappe inaperçu. Il met en garde contre une tendance à la permanence - on pourrait aussi dire à l'indifférence - car : « Plus les conséquences des nouveaux développements sont profondes sur notre vie quotidienne, plus nous avons tendance à détourner le regard. » (2)

Leaders d'opinion clairvoyants

Lorsque l'association de district de Heilbronn de l'Europa-Union a été officiellement fondée en mai 1953, la Seconde Guerre mondiale n'avait que huit ans. Le massacre européen avait plongé non seulement l'Allemagne vaincue dans une situation désespérée, mais aussi les vainqueurs, comme la France et la Grande-Bretagne. Des millions de morts, de blessés et d'assassins à la guerre - dégâts matériels et immatériels de toutes sortes - sont à déplorer. Pas étonnant que des hommes et des femmes clairvoyants aient pensé très tôt à la manière dont le continent pourrait être épargné par une autre catastrophe comme celle-ci. La coexistence des peuples et des puissances en Europe devait être replacée sur de nouvelles bases afin d'éviter une nouvelle guerre.

L'écrivain et homme politique autrichien Nikolaus Graf von Coudenhove-Kalergi (1894 - 1972) est l'un des premiers penseurs à vaincre le nationalisme en Europe. Dès les années 20, sous l'impression des horreurs de la Première Guerre mondiale, il publie la Paneuropa -Syndicat fondé. Il faut aussi mentionner l'homme politique français et un temps Premier ministre, Aristide Briand (1862 – 1932).

Dès 1925, les sociaux-démocrates allemands appelaient à la formation des États-Unis d'Europe dans leur programme de Heidelberg (3). En 1939, en exil norvégien, Willy Brandt publia un article de journal sous le titre The Dream of Europe's United States (4) et, au printemps 1944, Brandt, avec l'Autrichien Bruno Kreisky, commença à esquisser le projet d'une sorte de l'Union européenne sans savoir à l'époque que le Français Jean Monnet - l'un des derniers grands cerveaux et moteurs du processus d'intégration européenne - s'est également occupé de ces questions à Alger (5).

Dans son discours de Zurich du 19 septembre 1946, devenu célèbre, Winston Churchill (1874 – 1965) a désigné le partenariat entre la France et l'Allemagne comme la première étape nécessaire au rétablissement de la famille européenne. Churchill a parlé d'un remède qui pourrait rendre toute l'Europe libre et heureuse d'ici quelques années : « Ce remède consiste dans le renouvellement de la famille européenne des nations... Nous devons construire une sorte d'États-Unis d'Europe. » (6)

Quelques jours après le discours de Churchill, le 21 septembre 1946, des représentants de quatorze pays européens et des États-Unis ont adopté douze thèses à Hertenstein, en Suisse, qui sont devenues connues sous le nom de programme Hertenstein. La 1ère thèse se lit comme suit : "Une communauté européenne construite sur une base fédérale est une partie nécessaire et essentielle de toute véritable union mondiale." La thèse 4 ancre ce qui fait encore l'objet de controverses aujourd'hui, plus de 65 ans après Hertenstein, en matière de mise en œuvre ; "Les membres de l'Union européenne transfèrent une partie de leurs droits souverains économiques, politiques et militaires à la fédération qu'ils ont constituée." (7)

Parmi les moteurs de la construction européenne figure le Conseil de l'Europe, fondé par dix Etats en 1949 et qui, dans ses statuts du 5 mai 1949, s'est donné pour mission de « resserrer les liens entre ses membres pour protéger et promouvoir les idéaux et principes qui sont leur patrimoine commun Le résultat le plus important des travaux du Conseil de l'Europe est la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH), qui a été adoptée en 1950 et est désormais contraignante pour les 47 États membres, et dont le respect est contrôlé par la Cour européenne de justice de Strasbourg. Avec le traité de Lisbonne, l'Union européenne a également adhéré à la Convention.

Le programme de relance européen (ERP) - mieux connu sous le nom de plan Marshall - est une autre pièce du puzzle du développement futur de l'Europe que le secrétaire d'État américain George C. Marshall a présenté le 5 juin 1947 dans un discours aux étudiants de Université de Harvard. « Le plan Marshall était un programme économique, mais la crise qu'il a évitée était politique », écrit Tony Judt dans son histoire de l'Europe (8). « Le véritable avantage du plan Marshall était psychologique. On pourrait presque dire qu'il a donné aux Européens une image de soi plus positive. Ils ont acquis la force de dire adieu une fois pour toutes au chauvinisme et aux solutions autoritaires. Une politique économique commune semblait désormais normale..." (9), car le plan Marshall obligeait les Européens à planifier ensemble et à estimer leurs besoins d'investissement. « Ils ont dû négocier non seulement avec les États-Unis, mais aussi avec les autres États européens, car l'objectif était d'établir au plus vite des relations économiques multilatérales (10). De ce point de vue, le plan Marshall et les institutions supranationales créées par lui, telles que l'Organisation de coopération économique en Europe (OECE) et l'Union européenne des paiements, sont devenus le terrain idéal de formation et d'expérience pour le travail ultérieur des hommes politiques et des administrateurs. dans les institutions européennes.

Le début de la nouvelle Europe

Après cette histoire et après cette précédente expérience européenne, il n'est pas étonnant qu'il ait fallu un peu moins d'un an pour que le Plan Schuman élaboré par Jean Monnet soit signé le 18 avril 1951 par les six États fondateurs de l'union montagnarde. Jean Monnet (1888 - 1979) - plus tard appelé "Père de l'Europe" - fut le premier président de la nouvelle Haute Autorité de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) de 1952 à 1954. "Les motifs des six États qui ont signé ce traité peuvent avoir varié, mais le résultat a été historiquement significatif. Le fait que d'anciens ennemis aient retrouvé une telle communauté quelques années après la fin de la guerre est sans précédent dans l'histoire du monde" (11).

Rétrospectivement, force est d'admettre que ce dynamisme européen ne s'est pas poursuivi sans relâche. Surtout, le fait que le projet de Communauté européenne de défense (CED) proposé par la France en 1950 échoue quatre ans plus tard à l'Assemblée nationale française constitue un revers dans le processus d'intégration européenne. Deux hommes - à nouveau Jean Monnet et le ministre belge des Affaires étrangères Paul Henri Spaak (1899 - 1972) ont recommencé la roue du développement. Le 25 mars 1957, les traités instituant la Communauté économique européenne (CEE) sont solennellement signés à Rome.

La fondation officielle d'une association de district de l'Europa-Union à Heilbronn le 9 mai 1953 n'était pas un événement d'importance historique mondiale. Mais on peut supposer que l'esprit européen était également présent chez les fondateurs de Heilbronn. Le 23 mars 1953, le président d'état de l'Europa-Union, le lord-maire d'Esslingen
docteur Dieter Roser a demandé l'aide de son collègue de Heilbronn, Paul Meyle, pour que "l'Union européenne puisse enfin faire à Heilbronn un travail adapté à la taille et à l'importance de cette ville". Et ce travail est toujours en cours.

bibliographie

(1) Mak, Geert : « Et si l'Europe échoue » ; Munich 2012
(2) Mak, Geert, loc.cit. p. 8
(3) Dowe, Dieter et Klotzbach, Kurt : « Programmatic documents of the German
social-démocratie », Bonn 1990, p. 220
(4) Lorenz, Einhart : « Le rêve des États-Unis d'Europe -
Les idées européennes du jeune Willy Brandt 1940 - 1946"
Dans : "Nous sommes sur la bonne voie - Willy Brandt et l'unification européenne",
Andreas Wilkens (ed.), Verlag JHW Dietz Nachf. Bonn 2010, p. 43
(5) Mak, Geert, loc.cit. p. 19
(6) Le texte du discours a été publié à plusieurs reprises sur Internet ; par exemple de la
Union européenne Vorarlberg; créé en 2006, mis à jour en 2009
(7) Programme Hertensteiner; Voir Wikipédia, au 16.11.2011 novembre XNUMX
(8) Judt, Tony : « Histoire de l'Europe de 1945 à nos jours » ;
Buchergilde Gutenberg 2005, p.121
(9) Judt, Tony, loc.cit., p. 121
(10) Judt, Tony, loc.cit. p. 116
(11) Mai, Manfred: "L'histoire européenne - racontée par Manfred Mai"; Guilde du livre
Gutenberg 2007 ; p.177