Post photo : Bateau de réfugiés en Méditerranée | © Pixabay
La triste fin en Afghanistan m'incite à aborder la question des « réfugiés, asile et migration », qui n'a pas encore été traitée au niveau de l'UE. J'ai déjà écrit à ce sujet le 30.4.2021/XNUMX/XNUMX avec le titre "Qu'est-ce qui est faisable dans la relation entre l'UE et la « nouvelle » Turquie d'Erdogan ?" écrit. La dernière phrase de la contribution d'aujourd'hui se lit comme suit : La « solution européenne » souvent invoquée peut-elle enfin être atteinte ? J'ai peur que cela prenne beaucoup de temps.
Réfugiés, asile et migration - toujours la grande plainte dans l'UE
La fin brutale de la mission des Américains et de leurs alliés en Afghanistan rend une chose claire : il n'est pas possible de vouloir transformer en quelques années un pays à l'histoire compliquée et complètement différente et à la société structurée complètement différente en une démocratie libérale. . Le président américain a probablement raison lorsqu'il dit que l'ère du « nation building » est révolue. Les conséquences politiques et géostratégiques de cette situation ne sont pas claires. Cependant, ce n'est pas le sujet de cette discussion. Je suis plutôt préoccupé par un devoir que l'UE n'a pas fait depuis des années, et qui peut redevenir très virulent à la suite de ce qui se passe en Afghanistan : depuis la crise des réfugiés de 2015, l'UE travaille dans ses organes sur un Solution européenne au problème complexe « réfugiés, asile et migration ». Aujourd'hui, une telle solution semble plus lointaine que jamais.
Le tiraillement à plusieurs voix n'est pas digne de l'Union européenne. Je vois un décalage profond entre les valeurs européennes souvent invoquées et la réalité européenne. Dans ce qui suit, j'essaierai de relier l'ensemble des sujets mentionnés aux stratégies d'immigration pour remédier à la pénurie de travailleurs qualifiés enregistrés dans de nombreux pays. Écrit dans la Voix Heilbronner du 15.9.2021 septembre XNUMX Catherine Pribylque les obstacles à l'immigration vers les pays de l'UE sont trop élevés. De nombreux candidats préfèrent donc déménager aux États-Unis ou au Canada. (Heilbronner Voice, 15.9.2021 septembre XNUMX : "L'Europe est à la recherche d'esprits intelligents"). Dans le commentaire associé - remplacé par "négligent" - va Catherine Pribyl suppose que les Afghans dans le besoin fuiront tôt ou tard vers l'Europe. « Vous rencontrerez une communauté de nations non préparées. En des temps plus calmes, des règles communes auraient pu être convenues après que l'UE aurait dû considérer la crise des réfugiés de 2015 comme un dernier signal d'alarme.
Si l’on regarde les élections du 26.9.2021 septembre XNUMX en Allemagne, la question se pose : le thème des « réfugiés d’Afghanistan » est-il adapté aux campagnes électorales ? En fait, tout sujet politiquement pertinent devrait également pouvoir être discuté pendant les campagnes électorales. Mais j’ai des doutes quant aux mots-clés « réfugiés, asile et migration ». Ces mots-clés sont hautement explosifs et chargés d’émotion. La question est déjà devenue si brûlante qu’un échange rationnel d’arguments est devenu extrêmement difficile. Il ne s’agit souvent plus de trouver des solutions équilibrées et plausibles mais plutôt de dénoncer des préjugés qui peuvent rapidement dégénérer en xénophobie.
J'ai ressenti un peu de joie - je dois l'admettre - lorsque les grands gémissements ont récemment commencé en Lituanie à cause de l'autocratique voisin biélorusse Alexandre Loukachenko a permis à plusieurs milliers de réfugiés du Proche et Moyen-Orient de franchir la frontière verte. La petite Lituanie n’avait jamais connu une telle « ruée ». Selon un article du Süddeutsche Zeitung du 27.8.2021 août 4, 500 27.8.2021 réfugiés auraient déjà été introduits clandestinement (sueddeutsche.de, XNUMX août XNUMX : « Comment la Pologne défendrait l'Europe »). Et - encore une fois, je dois l'admettre - j'ai ressenti un peu plus de schadenfreude lorsque la Pologne a annoncé qu'elle érigerait une haute clôture à la frontière avec la Biélorussie. Par mesure de précaution, il a été annoncé à Prague qu'ils n'accepteraient en aucun cas de réfugiés.
La frontière entre la Pologne et la Biélorussie s'étend sur environ 400 km, la plupart du temps sans clôtures et non pavée. Selon un article du Süddeutsche Zeitung, le ministère polonais de l'Intérieur a déclaré le 18.8.2021 août 2 que rien que ce mois-ci (août), 100 27 personnes avaient tenté de « venir illégalement en Pologne » depuis la Biélorussie. Le rapport du SZ décrit comment la police a fait et Cela fait plus de deux semaines que l'armée polonaise empêche 5 hommes et XNUMX femmes afghans de franchir la frontière pour demander l'asile en Pologne. Ils sont coincés dans une forêt près de la frontière et reçoivent des soins d’urgence d’une organisation humanitaire. "Nous n'autoriserons pas la création d'une route de passage clandestin d'immigrés passant par la Pologne vers l'UE", a déclaré le ministre polonais de la Défense. Mariusz Blaszcak cité, et le journal pro-gouvernemental Gazeta Plska a ajouté : « La Pologne défend l'Europe » (sueddeutsche.de, 27.8.2021 : « Comment la Pologne défendrait l'Europe »).
Mais ma jubilation initiale s'est transformée en conflit lorsque j'ai lu le rapport suivant : "La situation est désespérée pour les 32 personnes", écrit la Süddeutsche : "Des douaniers polonais devant eux, des Biélorusses derrière eux. Ils n'ont ni assez de nourriture ni d'eau potable, beaucoup d'entre eux ont besoin de médicaments ou d'un médecin de toute urgence.
Le 1.9.2021er septembre 1.9.2021, la Pologne a déclaré l'état d'urgence pour la zone frontalière avec la Biélorussie. Cette mesure drastique est justifiée par une « menace pour la sécurité des citoyens et l'ordre public » (sueddeutsche.de, 32er septembre 31.8.2021 : « Etat d'urgence avec des arrière-pensées ? »). En cas d'état d'urgence, la loi devient secondaire. « Selon des militants des droits de l'homme, les gardes-frontières repoussent généralement les réfugiés de l'autre côté de la frontière sans qu'ils puissent demander l'asile en Pologne. Selon le commissaire polonais aux droits civils, ces "refoulements" contredisent à la fois le droit international et la constitution polonaise"... Selon les militants, l'état d'urgence ne vise en fait qu'à bloquer l'accès à la zone frontalière - par exemple au village de Usnarz Górny (près duquel les XNUMX Afghans sont piégés) . Les gardes-frontières et les soldats empêchent les militants des droits de l'homme, les prêtres ou les médecins d'apporter de la nourriture ou des soins médicaux aux Afghans... (Extraits et citations de sueddeutsche.de, XNUMX/XNUMX/XNUMX : "Etat d'urgence dans la zone frontalière").
Le 23.9.2021 septembre XNUMX, les sujets quotidiens de l'ARD ont rendu compte en détail de la situation dans la zone frontalière polonaise.
Deux pensées m'ont traversé la tête :
- Si les pays d'Europe de l'Est n'avaient pas bloqué toutes les tentatives visant à trouver une solution européenne aux problèmes de fuite, d'asile et de migration depuis la crise des réfugiés de 2015/16, ils n'auraient pas eu à prendre des mesures de précaution pour se plaindre des réfugiés d'Afghanistan et construire de nouvelles clôtures frontalières en 2021. L’Union européenne pourrait désormais fonctionner avec un programme coordonné en matière de réfugiés, d’asile et de migration. Mais toutes les tentatives en ce sens ont échoué, principalement en raison de la résistance des Européens de l’Est. D’après toutes les expériences avec les réfugiés sur le flanc sud de l’UE, cela n’est pas autorisé.
a caché que certains pays d'Europe occidentale pensaient également qu'ils pouvaient bien vivre sans nouvelles réglementations. - Si les Européens de l’Est sollicitent désormais le soutien solidaire de l’UE à Bruxelles, qu’ils soient aussi modestes que les États membres situés aux frontières extérieures méridionales de l’UE – comme la Grèce, l’Italie et l’Espagne : la solidarité fait défaut en Europe ! Regardez comment vous vous entendez ! Dans une variation sur la sagesse de l'expérience, on pourrait dire : Les pays se réunissent également deux fois au fil du temps : des salutations chaleureuses des sudistes aux Européens de l'Est.
En particulier, la seconde idée, le refus de faire preuve de solidarité en échange des années de blocus, ne serait finalement pas appropriée pour l'UE. Il faut repenser, formuler la migration comme une tâche urgente pour l'avenir et la remettre à l'ordre du jour à Bruxelles comme un défi aux 27 États membres : il est grand temps d'avoir un programme européen pour les réfugiés, l'asile et la migration !
Mais non seulement en Europe de l'Est, mais aussi dans d'autres États membres de l'UE, par mesure de précaution, pleurent sur les développements en Afghanistan. Des politiciens de l'ÖVP conservateur autrichien ont déjà déclaré à la mi-août : « Il n'y a aucune raison pour qu'un Afghan vienne maintenant en Autriche » (euroactiv.de, 18.8.2021 : « L'Autriche rejette l'admission de réfugiés afghans »). Il semble que tous les futurs réfugiés afghans deviennent déjà des pions dans la lutte pour le pouvoir politique dans certains pays. « Nous ne voulons pas de vous ! » sonne apparemment bien non seulement en République tchèque, mais aussi en Autriche. La formule implorante est venue d'Allemagne : « 2015 ne doit pas se répéter ! » Cette affirmation vise probablement aussi la culture accueillante de l'époque.
Si vous regardez ces réflexes défensifs de toutes les parties de l'UE, vous devez arriver à la conclusion honteuse : une solution européenne soutenue par tous les États membres de l'UE n'a toujours aucune chance. La réaction défensive des conservateurs, "2015 ne doit pas se répéter !", est finalement aussi une critique de l'attitude de la chancelière allemande de l'époque. La déclaration de Merkel : « Nous pouvons le faire ! » n'est toujours pas pardonnée par certains aujourd'hui. Selon une étude de l'Institut de Kiel pour l'économie mondiale : C'est la faim et le manque de perspectives et non la culture de l'accueil qui ont poussé les réfugiés à se diriger vers l'Europe. En 2014 et 2015, l'agence des Nations Unies pour les réfugiés, le HCR, a manqué un tiers de son aide à la Syrie parce que les pays donateurs avaient réduit leurs paiements volontaires - une mesure d'austérité avec un grand effet boomerang. Thomas Kircher, l'auteur d'un reportage dans le Süddeutsche Zeitung a répliqué au « 2015 ne doit pas se répéter ! 24.8.2021/XNUMX : « Der Hunger les a poussés »).
La solution et l'approche d'aide pour accueillir les personnes qui ont fui l'Afghanistan « près de chez elles » dans les pays voisins, par exemple le Pakistan et l'Iran, et envoyer de l'argent à ces pays en retour sont en cours de discussion. L'accord de l'UE avec la Turquie en est un modèle. Outre le fait que l'UE est à nouveau exposée au chantage des régimes autocratiques, comme ce fut le cas avec l'accord avec la Turquie, cette approche ne rend pas justice aux réfugiés qui ne peuvent ou ne veulent pas retourner en Afghanistan dans un avenir prévisible. L'Afghanistan ne sera pas le lieu de « retour aux sources » pour tous les réfugiés. "Le chéquier seul n'aide pas", écrase Thomas Avenarius son commentaire dans la Süddeutsche Zeitung. "En ce qui concerne la question des réfugiés afghans, les États-Unis et l'UE devront trouver plus que simplement fermer et agiter le carnet de chèques en même temps" (sueddeutsche.de, 24.8.2021/XNUMX/XNUMX : "Le carnet de chèques seul n'aide pas").
Il semble que le calcul ait été effectué sans l'hôte (prévu) dans cette approche. Le gouvernement iranien a annoncé le 18.8.2021 août 19 qu’il fermerait la frontière orientale aux Afghans car « la situation en Afghanistan se stabilise ». Téhéran doit également prendre de telles mesures de protection en raison du Covid-18.8.2021 ; (cité sur sueddeutsche.de, 23.8.2021 août XNUMX : « Là où les voies d'évacuation vont de l'Afghanistan à l'Europe »). Cela semble similaire en Turquie. Le titre d’un article du New York Times se lit comme suit : « Les réfugiés afghans rencontrent une frontière difficile et hostile avec la Turquie » (nytimes.com, XNUMX août XNUMX : « Les réfugiés afghans trouvent une frontière dure et hostile en Turquie »).
D'un point de vue britannique, on pourrait se demander, avec une pointe d'ironie, si Boris Johnson se confirme ensuite avec son argument sur le Brexit selon lequel elle ne se laissera plus dicter par Bruxelles ? Londres a annoncé qu'elle accueillerait au moins 20 000 personnes en provenance d'Afghanistan (suddeutsche.de, 18.8.2021 août 20 : « Londres décide – Bruxelles pourparlers »). Peut-être Johnson est-il suffisamment pragmatique pour considérer les immigrants comme une opportunité pour le développement de l’économie et de la culture de son pays. Le Canada, pays d'immigration traditionnel, a également promis d'accepter jusqu'à 000 14.8.2021 réfugiés d'Afghanistan (zdf.de, XNUMX août XNUMX : « Le Canada accepte d'accepter des réfugiés »). L'UE n'est pas encore parvenue à se mettre d'accord sur un quota d'admission.
Sous-chapitres : Changements démographiques - Que se passe-t-il dans le pays d'immigration USA ?
Certains Américains, en particulier les soi-disant suprémacistes blancs et nationalistes, qui bavardent sur la supériorité de la race blanche et représentent la prétention des Blancs au pouvoir, n'aiment pas ce que révèlent les premières séries de données du recensement de 12.8.2021 publiées le 2020 août 2010 : vous montrez une forte augmentation des populations hispaniques (hispaniques ; hispaniques sud-américaines), asiatiques et auto-identifiées comme « métisses » aux États-Unis. Ce développement, qui repose notamment sur l'immigration, tire la croissance américaine. Par exemple, les données de l'État de Géorgie - "un État où la suprématie blanche est inscrite dans la loi et la coutume depuis des décennies" - sont un exemple de ce qui se passe dans d'autres États du sud des États-Unis : les données de recensement précédentes indiquaient déjà que la population blanche devient un groupe minoritaire. Lors du recensement de 59,7, la proportion de Blancs dans la population totale de Géorgie était de 2020 % ; En 51,9, il était encore de 12.8.2021 % (chiffres et citations de nytimes.com, 57,8/XNUMX/XNUMX : « Census Updates : Survey Shows Which Cities Gained and Lost »). Aux États-Unis, la population blanche non hispanique est tombée à XNUMX % de la population totale.
"Le recensement montre l'avenir plus que le passé de la nation", a titré le New York Times dans un autre rapport sur les chiffres. Les débats politiques sur la façon de façonner cet avenir ont depuis longtemps commencé aux États-Unis. "Les nouvelles données fourniront aux législatures des États et aux commissions électorales la base pour redéfinir les circonscriptions électorales dans le but de remporter les élections de mi-mandat de l'année prochaine" (nytimes.com, 12.8.2021/XNUMX/XNUMX : "Census Shows a Nation That Resembles Ist Future More Than Son passé"). Au-delà de la réduction des circonscriptions électorales, les républicains des États où ils détiennent la majorité – en particulier dans les États du Sud – sont occupés à utiliser toutes sortes d'obstacles et d'obstacles pour empêcher les électeurs non blancs d'accéder aux urnes. Le Texas en particulier est devenu tristement connu pour de telles restrictions de vote ces dernières semaines.
Charles M. Coup, un chroniqueur afro-américain de longue date du New York Times, décrit le programme de longue date des nationalistes blancs face à ce qu'ils ont trouvé des changements stupéfiants dans la population américaine : « Ils ont essayé de réduire l'immigration par des moyens légaux et illégaux. Ils ont organisé une bataille de propagande contre l'avortement et promu les «valeurs familiales traditionnelles» dans l'espoir de persuader davantage de femmes blanches d'avoir plus d'enfants. Ils ont développé un système de détention qui a privé de liberté des millions de jeunes hommes en âge de se marier - un nombre disproportionné de Noirs et d'Hispaniques. adopter des lois sur le contrôle des armes à feu pour dire au revoir, bien que la violence fasse rage principalement dans les zones noires » (nytimes.com, 15.8.2021/XNUMX/XNUMX : Charles M. Coup: "C'était un recensement terrifiant pour les nationalistes blancs").
Il s'agit d'un intermède sombre qui offre peu d'espoir pour la paix intérieure aux États-Unis de si tôt. À première vue, il y a aussi peu d'espoir pour une politique d'immigration équilibrée et objective, qui avait atteint un point bas avec le projet de mur de Trump à la frontière avec le Mexique. Mais surtout dans les régions des États-Unis où le racisme et la xénophobie sont forts - en particulier dans les États conservateurs du sud - il y a aussi des voix complètement différentes sur le sujet de la migration. Le New York Times en a récemment parlé. Dans le chapitre suivant, je veux expliquer ces autres découvertes sur le thème de la migration et établir un lien avec la situation en Europe.
Pourquoi l'Amérique rurale a besoin d'immigrants
«L'Amérique rurale a des problèmes de croissance. Le commerce et l'industrie ont un besoin urgent de main-d'œuvre, mais le marché du travail local est en difficulté et le taux de natalité du pays est en baisse », écrivent deux initiés de l'Amérique rurale – le directeur de deux stations de radio locales et un agriculteur de la ville de Knoxville, Iowa. L'économie américaine doit être alimentée dans les communautés rurales par des politiques judicieuses de croissance durable - "la réforme de l'immigration y contribuerait grandement" (nytimes.com, 21.7.2021/XNUMX/XNUMX : éditorial de Robert Léonard ainsi que Matt Russell: "Pourquoi l'Amérique rurale a besoin d'immigrants").
Les deux auteurs de cet article du NYT rapportent d'une région assez conservatrice. Donald Trump a reçu 66 pour cent des voix ici l'année dernière. Ils doivent donc composer avec un argument commun contre l'immigration : les prestations de sécurité sociale sont trop élevées et les gens ne veulent pas travailler, d'autant plus que Biden a augmenté les allocations de chômage... Les deux auteurs le disent très clairement : "Cette attitude est mauvaise.. La raison de tant de postes vacants : il n'y a pas assez de travailleurs.» Dès lors, l'administration Biden doit faciliter l'immigration et simplifier les démarches. "Plus d'immigrants augmenteront les recettes fiscales et contribueront à stabiliser la sécurité sociale."
Un tollé similaire à celui de Knoxville, Iowa, vient de Bentonville, Arkansas, un État du sud que Trump a remporté avec 2016 % des voix en 60,6 et 2020 % en 62,4. Mais - comme dans l'Iowa conservateur - il y a aussi des plaintes dans le Grand Sud selon lesquelles la baisse de l'immigration affecte le développement économique. "Les États-Unis, selon le recensement de 2020, ont connu leur plus faible croissance démographique au cours des 10 dernières décennies au cours des 8 dernières années, alors que le taux de natalité a chuté et que l'immigration a diminué" (nytimes.com, 10.8.2021/XNUMX/XNUMX : "Decline in L'immigration menace la croissance des régions en croissance »). Le rapport du New York Times décrit également comment l'immigration a historiquement contribué au développement économique dynamique du nord-ouest de l'Arkansas. La baisse des chiffres de l'immigration est une des principales raisons de la faible croissance démographique et pourrait, de l'avis de l'auteur du rapport, avoir des effets à long terme. Les entreprises de la région espèrent que le président Biden tiendra ses promesses et révisera le système d'immigration américain pour permettre aux travailleurs de se déplacer légalement vers le nord-ouest de l'Arkansas et d'autres régions où ils sont cruellement nécessaires.
Dans la lutte politique entre la nécessité économique et l'idéologie conservatrice, un indice dans le rapport du New York Times est particulièrement intéressant : la législature de l'État de l'Arkansas à majorité républicaine a adopté cette année une législation qui obligerait ceux qui sont entrés illégalement aux États-Unis en tant que mineurs avec leurs parents) à s'engager dans toute activité nécessitant un permis. Trump avait tenté de faire expulser rigoureusement les "Dreamers" et leurs parents, mais avait échoué. Cependant, en juillet 2021, un juge fédéral du Texas a annulé la protection des "Dreamers" - le débat politique sur la migration entre dans un nouveau cycle aux États-Unis.
Le rapport du NYT de l'Arkansas décrit - au-delà de l'économie - comment les immigrants ont positivement changé la vie culturelle et sociale dans la région. Dans les villes et les communautés, des candidats aux racines indiennes ou hispaniques, par exemple, ont été élus aux comités locaux. Des épiceries hispaniques, des boulangeries et des ateliers de réparation automobile ont ouvert. Au palais de justice de Springdale, Ark. le premier traducteur des Îles Marshall a été agréé et un consulat des Îles Marshall a été ouvert. A Betonville, il y a un temple hindou et un terrain de cricket. Le premier conseiller municipal latino de Springdale est venu du Salvador à l'âge de 3 ans, a servi dans les Marines américains, a obtenu un diplôme en droit et est devenu avocat. "Pour prospérer, la région a encore besoin d'immigrants", aurait-il déclaré dans le New York Times.
Manque de main-d'œuvre et de travailleurs qualifiés en Europe - et pourtant beaucoup de réserves sur la nécessaire immigration
Les descriptions ci-dessus et les citations des États-Unis nous semblent également très familières. "La population stagne", rapporte la voix de Heilbronn le 22.6.2021 - "Moins d'immigrants - plus de décès" est sous ce titre. "La population en Allemagne n'a pas augmenté pour la première fois en près de dix ans", a déclaré l'Office fédéral de la statistique. Et tourné vers l'avenir : "Le nombre de personnes très âgées âgées de 80 ans et plus a augmenté de 4,5 % pour atteindre 5,9 millions en un an."
Comme dans le nord de l'Arkansas et d'autres parties des États-Unis, l'industrie, le commerce et l'artisanat en Allemagne - et aussi dans d'autres pays européens - recherchent intensément des travailleurs de toutes sortes afin de progresser économiquement ou du moins de maintenir le niveau actuel. Le chef de l'Agence fédérale pour l'emploi Detlef Schele, a déclaré dans une interview : « Nous avons besoin de 400 000 immigrants par an. Soit nettement plus que les années précédentes. Des infirmiers aux techniciens de climatisation en passant par les logisticiens et les universitaires : il y aura une pénurie de travailleurs qualifiés partout » (sueddeutsche.de, 24.8.2021 août 400 : « Nous avons besoin de 000 XNUMX immigrants par an »).
Le 22.7.2021 juillet 2035, le Heilbronner Stimme a fait état en première page des sombres perspectives d'avenir dans la région Heilbronn-Franconie. Selon l'IHK Skilled Workers Monitor, la pénurie de travailleurs qualifiés va également s'aggraver ici dans les années à venir : en 78, on s'attend à une pénurie de 000 22.7.2021 travailleurs et cette pénurie affectera tous les postes et tous les secteurs (Heilbronner Stimme, XNUMX juillet XNUMX : "Den Companies manque d'employés." Heiko Fritzé donne l'indice connu de longue date dans son commentaire : "Sans emménager de l'extérieur, ça ne marchera pas." Heiko Fritzé: "signe d'alarme").
Premier appel d'urgence : chauffeurs routiers portés disparus en Europe de l'Ouest
Le 1.9.2021er septembre 1, le Süddeutsche Zeitung a fait état de problèmes de livraison dans plusieurs chaînes de restauration rapide en Grande-Bretagne, car les marchandises et les matières premières ne peuvent pas être transportées à temps de « A » à « B ». Les milkshakes ne sont actuellement pas disponibles dans 250 100 établissements McDonald's en Angleterre, en Écosse et au Pays de Galles. La Road Haulage Association estime qu'environ 000 10 chauffeurs routiers sont portés disparus. La cause de la pénurie est due à une interaction compliquée entre Corona et Brexit. Après le déclenchement de la pandémie, au moins 000 1.1.2021 conducteurs – pour la plupart originaires d’Europe de l’Est – ont quitté le Royaume-Uni et ont désormais du mal à y retourner s’ils le souhaitent. La raison : à cause du Brexit, de nouvelles règles d'immigration sont en vigueur depuis le 1.9.2021er janvier XNUMX : preuve de maîtrise de l'anglais, revenu minimum, procédure de visa longue et coûteuse - du point de vue du gouvernement londonien, les conducteurs longue distance ne font pas partie des privilégié les travailleurs hautement qualifiés. « On ne sait absolument pas combien de personnes retourneront en Grande-Bretagne », écrit le Süddeutsche Zeitung (sueddeutsche.de, XNUMXer septembre XNUMX : « Le Brexit, c'est quand McDonald's manque de milkshakes »).
Cependant, les conducteurs de longue distance manquent non seulement en Grande-Bretagne, mais dans toute l'Europe occidentale, y compris en Allemagne. L'Association fédérale du transport routier, de la logistique et de l'élimination des déchets s'attend à ce que la situation en Europe occidentale soit la même qu'en Grande-Bretagne, mais avec un léger retard. En Allemagne, il manque déjà entre 60 000 et 80 000 chauffeurs longue distance. Chaque année, environ 30 000 chauffeurs prennent leur retraite et seulement 15 000 environ arrivent (tagesschau.de, 10.9.2021 septembre XNUMX : « En Allemagne aussi, il y a une pénurie de chauffeurs routiers »).
Deuxième appel d'urgence : Manque de travailleurs qualifiés en garderie
Le Heilbronner Stimme a rendu compte en détail de la situation dans notre région le 6.8.2021 août 100. Il manque donc environ 30 collaborateurs à temps plein dans la ville et le district de Heilbronn ainsi que dans le district de Hohenlohe. Rien que dans la ville de Heilbronn, 22,5 éducateurs étaient nécessaires. Il manque 2025 salariés à temps plein à Neckarsulm. Selon les estimations, l’Allemagne manquera d’environ 200 000 enseignants d’ici 2026. Cela ne prend pas encore en compte les besoins supplémentaires en personnel dus au droit légal à une garderie à temps plein dans les écoles primaires à partir de 6.8.2021, décidé récemment par le Bundestag (chiffres de Heilbronner Stimme, XNUMX août XNUMX : « L'expansion des crèches se poursuit). , mais il y a un manque de personnel »).
Les spécialistes socio-éducatifs ne tombent pas du ciel et peuvent rarement être "importés" de l'extérieur de l'UE. Il doit être formé ici dans le pays. Ce n'est que dans la deuxième ou la troisième génération d'immigrants qu'il y aura des diplômés des écoles techniques et des universités de sciences appliquées. D'ici là, les prestataires publics et indépendants de garde d'enfants essaieront par tous les moyens imaginables de recruter du personnel voire de se "chasser" les uns les autres. Si l'Allemagne avait accepté il y a des années qu'elle avait besoin d'immigration de l'extérieur, nous aurions aujourd'hui moins de plaintes concernant le manque de personnel dans les garderies.
Troisième appel d'urgence : Coiffeurs recherchés de toute urgence
Sous ce titre, le Süddeutsche Zeitung décrit le 17.9.2021 septembre 63 la pénurie de main-d'œuvre qualifiée dans le métier de la coiffure. "Le manque de personnel dans notre secteur n'a jamais été aussi grave", aurait déclaré le propriétaire d'un salon à Schondorf am Ammersee. Au tournant du millénaire, il y avait environ 000 80 salons de coiffure en Allemagne ; Il y en a aujourd'hui plus de 000 2016. Le manque de personnel qui en résulte a plusieurs causes : depuis 10, l'Agence fédérale pour l'emploi parle d'un « manque de main-d'œuvre qualifiée » pour les maîtres artisans et les maîtres, mais aussi que la profession de coiffeur est toujours sous-estimée. signalé parmi les jeunes femmes classées dans le top 2021. Il y a des gens intéressés par une carrière, mais il y a trop peu d’entreprises de formation. En juillet 100, il y avait 200 postes de formation non pourvus, contre 17.9.2021 candidats non placés. Si la pénurie actuelle de travailleurs qualifiés était compensée par l'immigration, les jeunes qui ne trouvent pas de place de formation devraient chercher d'autres domaines d'activité. (Chiffres et citations de sueddeutsche.de, XNUMX septembre XNUMX : « Coiffeurs recherchés de toute urgence »).
Qu'en est-il de la Loi sur l'immigration qualifiée?
La Loi sur l'immigration qualifiée est entrée en vigueur en mars 2020; L'objectif principal de la loi est de compenser la pénurie sur le marché du travail allemand en attirant des travailleurs qualifiés de pays extérieurs à l'UE. Même le nom de la loi est si difficile à manier que vous pouvez à peine le prononcer, a constaté tagesschau.de en novembre 2018 lors d'un examen critique du projet de loi (tagesschau.de, 21.11.2018/80/XNUMX : "changement de voie" - mais seulement à moitié- sincèrement"). Point positif, cette loi a officiellement mis fin au slogan « L'Allemagne n'est pas un pays d'immigration », en usage depuis des décennies. Plus de XNUMX ans se sont écoulés depuis la fondation de la République fédérale d'Allemagne, jusqu'à ce que l'immigration légale dans notre pays soit réglementée par la loi. Cependant, la loi arrive deux générations trop tard si l'on regarde les prévisions du marché du travail qui sont disponibles depuis longtemps.
Comme déjà mentionné, le chef de l'Agence fédérale pour l'emploi, Detlef Schele, a récemment annoncé que l’Allemagne avait besoin chaque année de 400 000 immigrants étrangers. Les chiffres actuels de la loi sur l'immigration des travailleurs qualifiés laissent encore beaucoup de place à l'amélioration. En 2020, 30 000 personnes originaires de pays tiers ont immigré en Allemagne dans le cadre de la nouvelle réglementation ; 2021 25 visas ont été délivrés au premier semestre 980. La pandémie joue sans doute un certain rôle dans ces chiffres relativement faibles. Cependant, le MDR mentionne également un certain nombre de points de critique : des obstacles bureaucratiques excessifs pour les travailleurs qualifiés originaires de pays tiers ; La reconnaissance des qualifications professionnelles étrangères ne fonctionne pas. Une découverte de l'Institut de recherche économique de Halle est particulièrement intéressante : « Les gens sont plus susceptibles d'émigrer à Hambourg, Francfort et Munich qu'à Leipzig, Halle ou Rostock. » Selon l'institut, la demande et la démographie sont importantes. L'Allemagne de l'Est est beaucoup plus dramatique qu’en Occident. (Chiffres et citations de mdr.de, 25.8.2021 août 2015 : « Large critique de la loi sur l'immigration des travailleurs qualifiés »). Dès XNUMX, le DGB réclamait que les réfugiés soient spécifiquement qualifiés afin de freiner la pénurie de travailleurs qualifiés. Cependant, le ressentiment généralisé à l'égard des réfugiés a fait perdre à l'Est une grande opportunité, a déclaré à l'époque le membre du conseil d'administration fédéral du DGB. Stefan Koerzell la presse libre de Chemnitz. De nombreux réfugiés déménagent dans un État fédéral occidental après leur reconnaissance officielle. Si les choses sont rendues difficiles pour les réfugiés à l'Est, dit Körzell, « ils vont là où ils se sentent acceptés » (sueddeutsche.de, 28.12.2015/XNUMX/XNUMX : « DGB : l'Est a besoin des réfugiés »).
Le lien décrit ici prouve les incohérences de certains programmes de partis et déclarations de politiciens - en particulier en Allemagne de l'Est. Ils chassent les immigrés des régions où ils sont nécessaires de toute urgence - et un grand nombre d'électeurs honorent ces activités néfastes. Qu'est-ce qui est le plus approprié ?
Seul un "feu de changement de voie" dans la loi sur l'immigration qualifiée
Dans le rapport de décembre 2015 du Süddeutsche Zeitung cité ci-dessus, deux domaines complexes du droit et des groupes de personnes étaient liés, ce qui a conduit à des discussions animées lors de la rédaction de la loi sur l'immigration qualifiée : les immigrés légaux sur la nouvelle loi et les immigrés sur le droit à asile. Fondamentalement, il s'agit de savoir si les réfugiés et les demandeurs d'asile peuvent changer de voie après la fin de leur tolérance - s'ils doivent réellement quitter l'Allemagne - et rester dans le pays via les rails de la loi sur l'immigration. Le SPD voulait ancrer ce "changement de voie" dans la loi sur l'immigration qualifiée, mais les partenaires de la coalition CDU et CSU l'ont rejeté : un demandeur d'asile débouté ne devrait pas pouvoir atteindre l'objectif via une seconde procédure, à savoir via la procédure d'immigration légale . En guise de compromis, quelque chose comme un «feu de changement de voie» a été inscrit dans la loi, ce qui crée cependant des obstacles élevés pour les «changements de voie». L'instrument correspondant est appelé "Beschäbungsduldung pour deux ans". Il existe un statut de protection similaire pour les demandeurs d'asile déboutés, par exemple s'ils suivent une formation professionnelle. Cependant, ce statut n'est pas certain; Il y a toujours des expulsions, par exemple lorsque la situation dans le pays d'origine a changé (explications détaillées sur tagesschau.de, 21.11.2018 : "changement de voie" - mais seulement sans enthousiasme).
Aussi Detlef Schele, le chef de l'Agence fédérale pour l'emploi, a été interrogé dans une interview au Süddeutsche Zeitung sur le "changement de voie" en vue d'éventuels réfugiés d'Afghanistan. Il s'est exprimé avec prudence : il ne faut pas mélanger la question humanitaire de l'octroi de l'asile avec la question de la politique du marché du travail qu'est l'immigration. Et pourtant, Scheele a cité des arguments en faveur d’un « changement de voie » : « Le fait est que l’Allemagne manque de travailleurs. Cette lacune pourrait également être comblée par des personnes bénéficiant de l’asile pour des raisons humanitaires. D’après notre expérience, la vague de réfugiés de 2015 comprenait également des personnes qualifiées et de nombreuses personnes ayant des objectifs éducatifs plus élevés. Et je crois : la plupart des gens ne fuient pas leur pays uniquement pour s’asseoir dans un centre de réfugiés » (suddeutsche.de, 24.8.2021 août 400 : « Nous avons besoin de 000 XNUMX immigrants par an »). On peut formuler cela plus clairement : quel sens cela a-t-il d'expulser l'aîné d'une famille en Afghanistan, qui a demandé l'asile en Allemagne en tant que réfugié et a été rejeté, dès que la situation là-bas s'est améliorée, juste pour sauver son frère, qui a un visa en vertu de la loi sur l'immigration qualifiée pour les faire entrer dans le pays ? Le marché du travail allemand a en réalité besoin des deux.
Les réfugiés d'Afghanistan - à l'exception des soi-disant travailleurs locaux et d'autres personnes ayant particulièrement besoin de protection - ne sont pas encore arrivés en nombre significatif en Europe. Et pourtant, des tableaux sombres sont déjà peints sur les murs politiques. J’avais espéré que l’Union européenne ferait mieux après les expériences de 2015 et intensifierait ses efforts pour trouver une solution européenne. Mais mes espoirs se sont envolés après le mauvais résultat du sommet des ministres de l’Intérieur de l’UE du 31.8.2021 août 20. «Les ministres de l'Intérieur des pays de l'UE ont fait savoir aux éventuels migrants et réfugiés d'Afghanistan de ne pas partir vers l'Europe. Le groupe n'a même pas pu décider de fixer un quota d'admission. La Grande-Bretagne, en revanche, a promis d’accepter 000 31.8.2021 réfugiés » (suddeutsche.de, XNUMX août XNUMX : « L’UE ne promet aucun quota pour les réfugiés d’Afghanistan »).
« Les incitations à l’immigration clandestine doivent être évitées », déclarent les ministres de l’Intérieur dans une déclaration commune. Il s’agit avant tout de soutenir les pays voisins et de transit qui accueillent de nombreux migrants et réfugiés. Leurs capacités doivent être renforcées afin de créer des conditions d’accueil protégées, dignes et sûres pour les réfugiés et les communautés. Le ministre allemand de l'Intérieur s'était déjà prononcé contre un quota d'admission dans l'UE afin d'éviter un effet de poussée. Le rapport du Süddeutsche Zeitung ne précise pas si le concept européen global de « réfugiés, asile et migration », en suspens depuis six ans, a au moins été discuté lors de la réunion des ministres de l'Intérieur (sueddeutsche.de, 31.8.2021 août 1). : « L'UE ne promet pas de quota pour les réfugiés d'Afghanistan »). La conférence des ministres de l’Intérieur de l’UE n’aurait pas pu démontrer plus clairement l’ampleur de l’écart entre les valeurs européennes souvent citées et la réalité européenne. Au moins, l’Allemagne a annoncé à la mi-septembre qu’elle accueillerait 600 15.9.2021 Afghans et leurs familles. Il s’agit de personnes qui ont besoin de protection – artistes, scientifiques, journalistes et autres « personnes potentiellement menacées ». Leurs noms figuraient sur une liste du ministère des Affaires étrangères – en plus de ceux du personnel local. Cependant, la plupart des personnes appartenant à ce groupe ne sont pas encore en Allemagne. L'organisation « Reporters sans frontières » s'est félicitée que des noms de personnes signalés par cette organisation au ministère des Affaires étrangères figurent également sur la liste. L’organisation « Pro Asyl » estime que ce chiffre est bien trop faible, compte tenu des nombreux cas qu’elle et d’autres organisations ont signalés au ministère des Affaires étrangères. (sueddeutsche.de, 2 septembre 600 : « L’Allemagne veut accueillir XNUMX XNUMX Afghans plus leurs familles »). Mais au moins : il s’agit d’une petite avancée après toutes les querelles aux niveaux national et européen. Je veux aborder mes déceptions dans le prochain chapitre.
Qui est responsable de l'empathie et de l'humanité en Europe ?
Le titre de ce chapitre vient de la lecture d'un article détaillé du New York Times sur l'accueil de jusqu'à 4 000 réfugiés par le petit pays des Balkans qu'est l'Albanie. Le rapport du 13.9.2021 septembre 677 note que 250 réfugiés, dont environ XNUMX enfants, sont déjà arrivés et ont été hébergés dans des hôtels quatre et cinq étoiles sur la côte Adriatique. Un journaliste qui avait réussi à quitter le pays avec sa femme et ses trois enfants déclarait avec ironie : « Nous sommes des réfugiés de luxe. Nous allons à la plage et voyons des femmes légèrement vêtues... Pour la plupart des gens, cela semble être un paradis." Mais malgré l'excellent hébergement et les soins, les réfugiés ne sont pas d'humeur à passer des vacances : "Ma famille me manque. Mon université me manque. Je m'inquiète tout le temps. Il y a tellement de questions auxquelles je ne connais pas encore les réponses", aurait déclaré une jeune femme qui a eu la possibilité de quitter le pays grâce à une fondation et a été encouragée à le faire par sa famille ; les parents, les frères et sœurs ont dû rester en Afghanistan.
Les frais d'hébergement et de prise en charge des réfugiés en Albanie sont pris en charge par diverses organisations et fondations. la George Soros La Fondation paie pour 135 personnes qui ont travaillé pour cette organisation en Afghanistan. Les calculateurs au cœur dur pourraient dire que l'Albanie, l'un des pays les plus pauvres d'Europe, « fait aussi un marché » en accueillant les réfugiés. Le rapport du New York Times tend un miroir critique à ces opposants : « Accueillir des réfugiés est la chose la plus naturelle », a déclaré le Premier ministre albanais Edi Rama le journal, ajoutant: "Alors qu'en France, en Allemagne et dans d'autres pays européens, les partis d'opposition attisent les craintes concernant les réfugiés pour faire pression sur le gouvernement, en Albanie, les opposants aux premiers ministres sont restés silencieux ou même soutiennent l'admission d'Afghans."
L'Albanie sert d'escale aux réfugiés d'Afghanistan jusqu'à ce que les visas pour les voyages ultérieurs aux États-Unis soient délivrés. À l'origine, c'était censé être une question de quelques mois; en attendant, on s'attend à un an ou plus. La déclaration du ministre albanais des affaires étrangères Olta Xhacka: "Les réfugiés qui ne peuvent pas obtenir de visa pour quitter le pays sont les bienvenus en Albanie de manière permanente" (nytimes.com, 13.9.2021/XNUMX/XNUMX : "Pour les réfugiés afghans, un mélange de luxe et de traumatisme à la plage d'Albanie"). Cela montre clairement qu'il existe d'autres raisons d'accueillir des réfugiés en Albanie que le « business ».
Le déplorable programme de contraste européen a été livré lors de la réunion déjà citée des ministres de l'intérieur de l'UE le 31.8.2021 août XNUMX. Le ministre luxembourgeois de l'Immigration et de l'Asile, Jean Asselborn, avait – à l’instar de la Commission européenne – demandé que l’UE mette à disposition 40 000 à 50 000 places de réinstallation. Pourtant, le Luxembourgeois est né un 31.8 août. » a mis à sa place avec véhémence le ministre allemand de l'Intérieur : « Le Luxembourg est toujours représenté dans ces événements en très petit nombre, et ils devraient faire preuve d'un peu plus de considération pour les intérêts des principaux pays d'accueil. Nous devons nous assurer que nous savons qui entre dans le pays et que ces personnes ne représentent pas un risque pour la sécurité de la population en Allemagne » (suddeutsche.de, 31.8.2021 août XNUMX : L'UE ne promet aucun quota pour les réfugiés d'Afghanistan. »). Pour moi, c’est une déclaration à la fois honteuse et dangereuse : une fois de plus, les réfugiés sont décrits comme un risque pour la sécurité. Pas directement, mais quiconque pense la même chose peut tracer la ligne de connexion.
Dans un autre article, le New York Times donne une réponse claire à la question de savoir pourquoi les dirigeants politiques en Europe agissent avec tant de réticence sur la question de l'accueil des réfugiés : ils craignent que - comme pour la crise des réfugiés de 2015 - il n'y ait sera à nouveau un afflux accru de mouvements d'extrême droite et populistes. Le NYT pointe du doigt les experts qui disent que la comparaison avec 2015 est insuffisante. "Nous parlons (aujourd'hui) de quelques milliers et non de centaines de milliers qui ont besoin d'aide parce qu'ils sont sur des listes et ont travaillé pour nous." Gérald Knaus, cité par l’Initiative européenne de stabilité. Ailleurs dans le rapport, il fait référence au slogan actuel « 2015 ne doit pas se répéter » et note que les Afghans en Europe seront confrontés à un « déficit de compassion » presque insurmontable ; (nytimes.com, 18.8.2021 août 23.8.2021 / XNUMX août XNUMX : « Pourquoi les dirigeants européens disent qu'ils n'accueilleront plus de réfugiés afghans »). Les observateurs critiques extérieurs ne donnent pas un bon rapport à l’Europe.
Il est également déprimant et indigne qu’il soit interdit aux États fédéraux et aux municipalités allemandes d’organiser de manière indépendante l’admission des réfugiés. Berlin a pris une décision correspondante à la mi-août 2021 (tagesspiegel.de, 24.8.2021 août 3.9.2021 : « Berlin veut accepter des réfugiés d’Afghanistan »). Le programme d'admission de l'État de Thuringe prévu a échoué en raison de la résistance du ministre fédéral de l'Intérieur Seehofer (sueddeutsche.de, 31.8.2021 septembre XNUMX : « Le programme d'admission de l'État de Thuringe échoue à cause de Seehofer »). Il a été fait (une fois de plus) référence à la nécessité d'une approche européenne commune. Le résultat de la réunion des ministres de l’Intérieur du XNUMX août XNUMX montre que le point commun en Europe s’appelle avant tout « l’isolement ». Nous devrons attendre longtemps – voire pas du tout – pour parvenir à un concept européen constructif pour l’ensemble du complexe « réfugiés, asile et migration ».
Un argument commun a de nouveau été entendu récemment : l'Europe ou l'Allemagne ne peuvent résoudre seules les problèmes de réfugiés dans ce monde. Vrai - mais personne ne le demande. Ce qui est déprimant dans tout cela, c'est que l'Europe n'a même pas réussi à démarrer ensemble.
Dans le prochain et dernier chapitre, je veux expliquer à quoi pourrait ressembler ce nouveau départ.
Le "volonté" doit commencer en premier - Une "coopération renforcée" au titre de l'article 20 du TUE serait un moyen
Dans un précédent message sur le forum, je me suis déjà plaint du tiraillement pour une « solution européenne » à la question des réfugiés, de l'asile et de la migration. Dans mon article "Que peut-on faire dans les relations entre l'UE et la "nouvelle" Turquie d'Erdogan ?" du 30.4.2021 avril 20, j'écrivais, entre autres, que toute une série d'États membres de l'UE -- pour une raison quelconque -- n'acceptez tout simplement pas de réfugiés, pas d'immigrants, pas d'étrangers. Le nombre de "pays bouchés" dans l'UE semble maintenant avoir encore augmenté. En dernier recours, afin de ne pas embarrasser complètement l'UE aux yeux du monde, j'ai soulevé à l'époque la question de savoir si les "coopérations renforcées" au titre de l'article XNUMX TUE ne pouvaient pas ouvrir une solution.
Au moins les nouveaux États membres devraient prendre des mesures. L'article 20 du TUE dispose en termes généraux : « Les coopérations renforcées visent à favoriser la réalisation des objectifs de l'Union, à protéger ses intérêts et à renforcer son processus d'intégration. Il est ouvert à tous les États membres en vertu de l'article 328 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. » En d'autres termes : un certain nombre d'États membres pourraient développer et mettre en œuvre un concept de réfugié, d'asile et de migration. D'autres États seraient libres de rejoindre ce groupe de « volontaires » plus tard. Cela ajouterait non seulement une nouvelle dynamique à la discussion du problème spécifique, mais également au processus général d'intégration de l'Union européenne. Il ne suffit pas de déplorer les échecs de ces dernières années, au cours desquelles la nécessité de trouver une "solution européenne" a été évoquée à plusieurs reprises. A ce jour, cet objectif n'a pas été atteint.
Dans son discours sur l'état de l'Union le 15.9.2021 septembre 15.9.2021, la présidente de la Commission européenne a également déploré la lenteur atroce des progrès de la politique migratoire. Il y a un an, la Commission a présenté un pacte migratoire pour une répartition équitable des réfugiés entre les États membres. Les résultats manquent encore (sueddeutsche.de, XNUMX : "Ce que l'UE prévoit pour l'année à venir"). Je pense qu'il est grand temps que certains États membres prennent l'initiative. Vous pourriez également - au-delà de la question d'une répartition équitable des réfugiés - développer un concept global "réfugiés, asile et migration". Procéder ainsi ne serait pas nouveau pour l'UE. Tous les États membres n'ont pas rejoint l'euro en tant que monnaie commune ou voyage libre dans le cadre de l'accord de Schengen.
Depuis mes commentaires critiques du 30.4.2021 avril XNUMX, il semble y avoir eu du mouvement au sujet de la "solution européenne". Le mot-clé a été mentionné récemment par deux politiciens allemands et également repris par les médias. Dans une interview accordée à Deutschlandfunk, l'eurodéputé allemand a plaidé Birgit Sippel (SPD) en principe pour l'admission des réfugiés d'Afghanistan. Elle a fait référence au commissaire européen à l'intérieur Ylva Johansson, qui soutenait qu'il devrait y avoir des voies d'accès légales à l'Europe. Sippel a parlé de renoncer aux tentatives de trouver une solution avec tous les États membres. Elle a fait une déclaration importante à ce sujet : nous n'avons pas à attendre que les 27 États se mettent d'accord sur une solution. Certaines personnes doivent prendre les devants. » Et plus loin : « Quiconque ne veut absolument pas mettre en œuvre le droit d'asile existant ne doit pas compter sur la solidarité des autres États membres, par exemple avec des subventions » (deutschlandfunk.de , 19.8.2021 : « N'attendez pas que les 27 États s'accordent sur une solution »).
Le candidat chancelier vert Annalena Bärbock formulé de la même manière : « Je voudrais que nous ouvrions la voie avec les États qui sont prêts à mettre fin aux souffrances aux frontières extérieures et à défendre une politique des réfugiés humaine et ordonnée dans l'UE. » Et ils ont appelé Ross et Reiter : « Nous ne peut pas attendre aussi longtemps le Premier ministre hongrois Viktor Orbán prêt à parler de la politique européenne des réfugiés. Ce n'est pas une politique européenne responsable » (sueddeutsche.de, 17.9.2021/XNUMX/XNUMX : « Baerbock : la réforme de l'asile dans l'UE même sans Orbán »).
Il semble que la question des réfugiés, de l'asile et de la migration ait atteint le haut niveau européen et ait également atteint le public. Espérons qu'il y reste et ne disparaisse pas dans l'État membre de l'UE "Nowhere". Espoir meurt en dernier!
